ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к отчету об исполнении бюджета Норово-Ротаевского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района за 2022 год.
Деятельность Норово-Ротаевского сельского поселения осуществляется в рамках полномочий, предоставленных Конституцией РФ, Федеральными законами и законами Воронежской области.
В решении вопросов местного значения администрация Норово-Ротаевского сельского поселения руководствуется Уставом сельского поселения, №131-ФЗ от 06.10.2003г.
За 2022 год бюджет Норово-Ротаевского сельского поселения по доходам исполнен в сумме 13019,402 тыс.руб. или 100,2% к годовому плану.
Структура исполнения доходной части бюджета Норово-Ротаевского сельского поселения выглядит следующим образом:
Наименование |
Исполнено за 2021 год |
Утверждено по бюджету на 2022 год с учетом изменений |
Исполнено за 2022 год |
% исполнения |
Налоговые и неналоговые доходы |
1332,5 |
1243,600 |
1247,419 |
100,3 |
Налог на доходы физических лиц |
17,5 |
17,000 |
18,662 |
109,8 |
Единый сельскохозяйственный налог |
0,6 |
- |
0,004 |
- |
Налог на имущество физических лиц |
31,0 |
45,000 |
44,808 |
99,6 |
Земельный налог |
1268,9 |
1167,00 |
1169,362 |
100,2 |
Госпошлина |
0,0 |
0,200 |
0,200 |
100,0 |
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
11,0 |
12,000 |
12,000 |
100,0 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении |
11,0 |
12,000 |
12,000 |
100,00 |
Штрафы, санкции |
3,5 |
2,400 |
2,383 |
99,3 |
Безвозмездные поступления |
3927,39 |
11751,983 |
11771,983 |
100,2 |
Итого: |
5259,89 |
12995,583 |
13019,402 |
100,2 |
- безвозмездные поступления в сумме 11771,983 тыс.руб. или 100,2% к годовому плану(доля в общих доходах бюджета поселения 90,4%)
- налоговые и неналоговые доходы в сумме 1247,419 тыс.руб. или 100,1% к годовому плану (доля в общих доходах бюджета поселения 25,3%)
В сравнении с 2021 годом фактическое исполнение налоговых и неналоговых доходов бюджета Норово-Ротаевского сельского поселения уменьшилось на 85,081 тыс.руб. или на 6,4%. Уменьшение произошло за счет снижения налогооблагаемой базы в связи с ростом налогоплательщиков пенсионного и предпенсионного возраста, которым предоставлена льгота на уплату земельного налога
1. Налог на доходы физических лиц в 2022 году исполнен в сумме 18,662 тыс.руб. или на 109,8% (доля в общих доходах бюджета поселения 0,1%). По сравнению с 2021 годом сумма налога увеличилась на 1,162 тыс.руб. или на 6,64% за счет увеличения заработной платы и минимального размера оплаты труда.
2. Выполнение по налогу на имущество физических лиц в 2022 году составило 44,808 тыс.руб. или 99,6% к годовому плану (доля в общих доходах бюджета поселения 0,3%). По сравнению с 2021 годом сумма налога увельчилась на 13,808 тыс.руб. или 44,5% за счет отработки недоимки прошлых лет.
3. Земельный налог в 2022 году составил 1169,362 тыс.руб. или 100,2% к годовому плану (доля в общих доходах бюджета поселения 9,0%). По сравнению с 2021 годом сумма земельного налога уменьшилась на 99,538 тыс.руб. или на 7,8%. За счет снижения налогооблагаемой базы в связи с ростом налогоплательщиков пенсионного и предпенсионного возраста, которым предоставлена льгота на уплату налога.
4. Государственная пошлина в 2022 году составила 0,200 тыс.руб.
5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в 2022 году составили 12,0 тыс.руб. или 100,0% к годовому плану (доля в общих доходах бюджета поселения 0,1%). Доходы поступили согласно договора аренды муниципальной собственности с ООО «Виплайн».
6. Доходы по штрафам в 2022 году составили 2,383 тыс.руб. или 99,3% к годовому плану. Штрафы поступили от юридических лиц за нарушение сроков выполнения работ по контракту.
Расходы Норово-Ротаевского сельского поселения исполнены в сумме 12969,864 тыс.руб., что составляет 99,2 % от плана. Относительно 2021 года сумма расходов увеличилась на 7720,264 тыс.руб. или в 2,5 раза.
Структура исполнения расходной части бюджета Норово-Ротаевского сельского поселения выглядит следующим образом:
Наименование |
Исполнено за 2021 год |
Утверждено по бюджету на 2022 год с учетом изменений |
Исполнено за 2022 год |
% исполнения |
Общегосударственные вопросы |
2252,33 |
2682,607 |
2681,496 |
100,0 |
Национальная оборона |
90,6 |
99,0 |
99,0 |
100,0 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
220,5 |
22,810 |
22,810 |
100,0 |
Национальная экономика |
499,6 |
6268,014 |
6159,890 |
98,3 |
ЖКХ |
881,07 |
2612,589 |
2612,370 |
100,0 |
Культура |
1111,9 |
1166,453 |
1166,362 |
100,0 |
Социальная политика |
193,6 |
227,936 |
227,936 |
100,0 |
Итого: |
5249,6 |
13079,409 |
12969,864 |
99,2 |
1.Общегосударственные вопросы:
Расходы по данному разделу составили 2681,496 тыс.руб. или 100,0% от плана (доля в общих расходах бюджета 20,7%). В сравнении с 2021 годом расходы по данному разделу увеличились на 429,166 тыс.руб. или на 19,1%. Увеличение произошло в связи с ростом расходов на заработную плату и начислений на оплату труда на 131,873 тыс.руб. Увеличились расходы на осуществление полномочий по контролю в сфере закупок и внутреннему финансовому контролю, передаваемых из бюджета Норово-Ротаевского сельского поселения в бюджет муниципального района на 158,0 тыс.руб. Произведены расходы на обеспечение проведения выборов в сумме 102,631 тыс.руб.
2.Национальная оборона.
Расходы по данному разделу составили 99,0 тыс.руб. или 100% от плана (доля в общих расходах бюджета 0,8%). В сравнении с 2021 годом расходы по данному разделу увеличились на 8,4 тыс.руб. или на 9,3%. Увеличение произошло в связи с повышением оплаты труда.
3.Национальная безопасность и правоохранительная деятельность.
Расходы по данному разделу составили 22,810 тыс.руб. или 100% от плана (доля в общих расходах бюджета 0,2%). В сравнении с 2021 годом расходы по данному разделу уменьшились на 197,69 тыс.руб. или в 9,6 раз. Уменьшение произошло в связи с тем, что в 2021г. Были произведены расходы по договорам на разработку проекта об установлении границ зон подтопления в с.Глазово и пос.Петровка.
4.Национальная экономика.
Расходы по данному разделу составили 6159,89 тыс.руб. или 98,3% от плана (доля в общих расходах бюджета 47,5%). В сравнении с 2021 годом расходы увеличились на 5660,29 тыс.руб. или в 12 раз. Увеличение произошло в связи с тем, что на текущий ремонт автодорог было выделено больше межбюджетных субсидий.
5. Жилищно- коммунальное хозяйство
Расходы по данному разделу составили 2612,370 тыс.руб. или 100,0% от плана (доля в общих расходах бюджета 20,1%). В сравнении с 2021 годом расходы увеличились на 1731,3 тыс.руб. или на в 3 раза. Увеличение произошло в связи с расходами на обустройство площадок накопления ТКО в количестве 20 шт на территории сельского поселения.
6. Культура
Расходы по данному разделу составили 1166,362 тыс.руб. или 100,0% от плана (доля в общих расходах бюджета 9,0%). В сравнении с 2021 годом расходы увеличились на 54,462 тыс. руб. или на 4,9%. Увеличение произошло в связи с тем, что увеличились расходы на приобретение котельно-печного топлива.
7. Социальная политика.
Расходы по данному разделу составили 227,936 тыс.руб. или 100,0% от плана (доля в общих расходах бюджета 1,8%). В сравнении с 2021 годом расходы увеличились на 34,336 тыс.руб. или на 17,7% в связи с повышением пенсии муниципальным служащим.
Муниципальная программа «Муниципальное управление» на 2022-2027 годы
Целью реализации муниципальной программы является обеспечение динамичного социально-экономического развития Норово-Ротаевского сельского поселения.
Минимизация социального и экономического ущерба наносимого населению и экономике сельского поселения вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах. Осуществляется на основе долгосрочных целей социально-экономического развития Норово-Ротаевского сельского поселения и показателей, достижения с учетом положений стратегии социально-экономического развития территории поселения, наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития муниципального образования с учетом бюджетных ассигнований муниципального и других уровней бюджетов, установления для муниципальной программы измеримых результатов их реализации, характеризуемых количественными и/или качественными показателями состояния социально-экономического развития, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы, и непосредственных результатов, то есть характеристики объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации муниципальной программы.
Расходы бюджета Норово-Ротаевского сельского поселения в рамках Муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2022-2027 годы представлены в таблице
Наименование |
Уточненный план на 2022 год, тыс.руб. |
Фактич. исполнение за 2022 год, тыс.руб. |
(%) |
Всего по муниципальной программе |
3032,353 |
3031,242 |
100,0 |
в том числе по подпрограммам: |
|||
Финансовое обеспечение муниципального образования для исполнения переданных полномочий ( осуществление первичного воинского учета на территориях где отсутствуют военные комиссариаты) |
99,0 |
99,0 |
100,0 |
Защита населения и территории сельского поселения от ЧС, обеспечение пожарной безопасности |
22,810 |
22,810 |
100,0 |
Социальная поддержка отдельных категорий граждан (пенсионное обеспечение) |
227,936 |
227,936 |
100,0 |
Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, кадровая политика |
2579,957 |
2578,865 |
99,9 |
Иные вопросы местного значения |
102,650 |
102,631 |
100,0 |
В рамках подпрограммы «Финансовое обеспечение муниципального образования для исполнения переданных полномочий» предусматривается осуществление первичного воинского учета, где отсутствуют военные комиссариаты. Формирование в составе бюджета средств на мобилизационную подготовку определяется ФЗ от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ». Расходы на исполнение данной подпрограммы осуществляется за счет субвенции из федерального бюджета.
Показатели |
2022 г. (уточненный бюджет), тыс.руб. |
2022г. Фактич. исполнено тыс.руб. |
% |
Общий объем: |
99,0 |
99,0 |
100,0 |
Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения функций муниципальными органами |
91,904 |
91,904 |
100,0 |
Поступление нефинансовых активов (канцелярские товары) |
7,096 |
7,096 |
100,0 |
В рамках подпрограммы «Защита населения и территории сельского поселения от ЧС, обеспечение пожарной безопасности» предусмотрены областные средства на 2022 год в сумме 5,5 тыс.руб. на повышение готовности противопожарной службы Воронежской области:
Показатели |
2022 г. (уточненный бюджет), тыс.руб. |
2022 г., факт тыс.руб. |
% |
Общий объем: |
22,810 |
22,810 |
100,0 |
Повышение готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций (расходы на приобретение ГСМ) |
5,5 |
5,5 |
100,0 |
Повышение готовности противопожарной службы Воронежской области |
17,310 |
17,310 |
100,0 |
В рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» исполнены собственные средства на 2022 год в сумме 227,936 тыс.руб. :
Показатели |
2022 г. (уточненный бюджет), тыс.руб. |
2022 г., факт тыс.руб. |
% |
Общий объем: |
227,936 |
227,936 |
100,0 |
Расходы на выплату пенсий муниципальным служащим |
227,936 |
227,936 |
100,0 |
В рамках подпрограммы «Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, кадровая политика» на 2022 год произведены расходы в сумме 2578,865 тыс.руб. на финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в пределах норматива на содержание органов местного самоуправления Норово-Ротаевского сельского поселения. Объемы и состав расходных обязательств, исполненных за счет ассигнований бюджета Норово-Ротаевского сельского поселения на 2021 год характеризуются следующими данными
Показатели |
2022 г. (уточненный бюджет) |
2022 г., факт |
% |
Общий объем: |
2579,957 |
2578,865 |
99,9 |
Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения функций муниципальными органами |
1451,735 |
1451,733 |
100,0 |
Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, в т.ч.: |
809,522 |
808,465 |
99,9 |
коммунальные услуги |
135,812 |
135,812 |
100,0 |
услуги по содержанию имущества |
129,754 |
129,704 |
99,9 |
услуги связи |
45,686 |
44,685 |
97,8 |
прочие услуги |
362,558 |
362,552 |
100,0 |
страхование |
4,700 |
4,700 |
100,0 |
увеличение стоимости материальных запасов |
131,012 |
131,012 |
100,0 |
Иные бюджетные ассигнования, в т.ч. -Прочие расходы |
2,700 |
2,667 |
98,8 |
Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств администрации сельского поселения (безвозмездные перечисления другим бюджетам) |
316,0 |
316,0 |
100,0 |
В рамках подпрограммы «Иные вопросы местного значения» исполнены собственные средства на 2022 год в сумме 102,631 тыс.руб. :
Показатели |
2022 г. (уточненный бюджет), тыс.руб. |
2022 г., факт тыс.руб. |
% |
Общий объем: |
102,650 |
102,631 |
100,0 |
Обеспечение деятельности проведения муниципальных выборов |
102,650 |
102,631 |
100,0 |
Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем, транспортными и коммунальными услугами населения Норово-Ротаевского сельского поселения» на 2022-2027 годы
Целью реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, транспортными и коммунальными услугами населения» является повышение качества жилищного обеспечения населения Норово-Ротаевского сельского поселения путем повышения доступности жилья, роста качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с социально - экономическими потребностями населения.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач муниципальной программы:
- повышение качества жилищного обеспечения населения Норово-Ротаевского сельского поселения;
- развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
- благоустройство территории сельского поселения.
Расходы бюджета сельского поселения на реализацию муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, транспортными и коммунальными услугами населения» представлены в таблице.
Наименование |
Уточненный план на 2022 год |
Факт 2022 год |
(%) |
Всего по муниципальной программе |
8880,603 |
8772,260 |
98,8 |
в том числе по подпрограммам: |
|||
Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Норово-Ротаевского сельского поселения |
186,741 |
186,524 |
99,9 |
Развитие сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения |
6276,914 |
6168,790 |
98,3 |
Благоустройство территорий Норово-Ротаевского сельского поселения |
2416,948 |
2416,946 |
100,0 |
В рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Норово-Ротаевского сельского поселения» предусмотрены областные средства на 2022 год в сумме 26,363 тыс.руб. на обеспечение уличным освещением населения сельского поселения
Показатели |
2022 г. (уточненный бюджет), тыс.руб. |
2022 г., факт тыс.руб. |
% |
Общий объем: |
186,741 |
186,524 |
99,9 |
Строительство новых, реконструкция имеющихся сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения |
47,450 |
47,411 |
99,9 |
Обеспечение уличным освещением населения сельского поселения |
139,291 |
139,113 |
99,9 |
В рамках подпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения» предусмотрены областные средства на 2022 год в сумме 4054,173 тыс.руб. на ремонт автомобильных дорог местного значения
Показатели |
2022 г. (уточненный бюджет), тыс.руб. |
2022 г., факт тыс.руб. |
% |
Общий объем: |
6276,914 |
6168,790 |
98,3 |
Реконструкция, капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения |
5926,273 |
5818,590 |
98,2 |
Содержание дорог и сооружений на дорогах общего пользования местного значения |
350,641 |
350,200 |
99,9 |
В рамках подпрограммы «Благоустройство территории Норово-Ротаевского сельского поселения» предусмотрены областные средства на 2022 год в сумме 2242,793 тыс.руб. на обустройство площадок накопления ТКО.
Показатели |
2022 г. (уточненный бюджет), тыс.руб. |
2022 г., факт тыс.руб. |
% |
Общий объем: |
2416,948 |
2416,946 |
100,0 |
Озеленение территорий сельского поселения |
4,0 |
4,0 |
100,0 |
Прочие мероприятия по благоустройству территории сельского поселения |
2412,948 |
2412,946 |
100,0 |
Муниципальная программа Норово-Ротаевского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области "Развитие культуры, спорта и массового отдыха населения Норово-Ротаевского сельского поселения" на 2022 - 2027 годы
В целях реализации муниципальной программы в первую очередь решались проблемы обеспечения жизнедеятельности поселения: формирование бюджета, организации электо-, тепло-, газо- и водоснабжения. Учитывая важность и сложность развития культуры и спорта в поселении, уделяя особое внимание детям и молодежи реализация комплексных мероприятий в области культуры, спорта, работы с детьми и молодежи в Норово-Ротаевском сельском поселении должна осуществляться с помощью реализации данной муниципальной программы.
Расходы бюджета сельского поселения на реализацию муниципальной программы «Развитие культуры, спорта и массового отдыха населения Норово-Ротаевского сельского поселения» представлены в таблице.
Наименование |
Уточненный план на 2022 год |
Факт 2022 год |
(%) |
Всего по муниципальной программе |
1166,453 |
1166,362 |
100,0 |
в том числе по подпрограммам: |
|||
Обеспечение деятельности учреждений культуры на территории Норово-Ротаевского сельского поселения |
1166,453 |
1166,362 |
100,0 |
В рамках подпрограммы «Обеспечение деятельности учреждений культуры на территории Норово-Ротаевского сельского поселения» исполнены собственные средства на 2022 год в сумме 1166,362 тыс.руб
Показатели |
2022 г. (уточненный бюджет), тыс.руб. |
2022 г., факт тыс.руб. |
% |
Общий объем: |
1166,453 |
1166,362 |
100,0 |
Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений культуры |
201,453 |
201,362 |
99,9 |
Финансовое обеспечение учреждений культуры за счет межбюджетных трансфертов |
965,0 |
965,0 |
100,0 |